Quem julga as contas, na Secretaria de Aquisições Logísticas
Quem audita a execução, como Auditor Federal de Finanças e Controle
Quem escreveu os comentários à norma que você aplica todo dia
O erro não aparece na planilha.
Aparece três meses depois.
Na hora de montar, tudo fecha. O problema chega no recurso, na diligência, no pedido de repactuação — quando já não dá para reconstruir de onde veio o número.
O percentual veio de um modelo antigo — e ninguém sabe de onde
A base de cálculo da rescisão saiu de uma planilha herdada, o RAT/FAP foi copiado de outro órgão, a depreciação entrou sem parâmetro. Quando o controle pede a memória de cálculo, não existe memória de cálculo.
A proposta chega bem abaixo. É inexequibilidade ou erro de preenchimento?
Se você desclassifica, vira recurso. Se aceita, vira pedido de reequilíbrio no terceiro mês. A diferença entre os dois casos está em critérios que a IN 05/2017 não fecha — e é exatamente ali que a decisão fica discricionária.
A CCT venceu, a empresa pede repactuação, o contrato trava no seu parecer
Benefício que não estava na proposta, mudança de enquadramento sindical, férias lançadas em duplicidade nos módulos 2.1 e 4.1, itens não renováveis que ninguém negociou na prorrogação. Cada um deles paralisa um pagamento.
Um orçamento inteiro, construído na sua frente. Depois, o seu.
A imersão constrói ao vivo o orçamento estimativo completo de uma contratação de limpeza e conservação, pela metodologia do autopreenchimento, na IN Seges nº 05/2017 e na IN nº 73/2020, com a CCT de um estado como referência. Você acompanha cada etapa: a fonte consultada, a base normativa, o risco assumido e o efeito daquela linha no julgamento das propostas.
- →Módulos I e II: o orçamento é montado do zero e depois testado contra as propostas que chegam.
- →Módulo III: o que muda durante a execução — repactuação, reequilíbrio e a transição da Reforma Tributária.
- →Módulo IV: a sua planilha na mesa, com correções e adaptações feitas ao vivo pelos três instrutores.
Você leva a planilha do seu órgão. Ela volta corrigida.
Os participantes trazem as próprias planilhas e estudos para análise ao vivo pelos instrutores. Sugestões de melhoria, correções e adaptações para o objeto que você contrata de fato — transporte escolar, coleta de lixo urbano, facilities, entre outros. É por causa deste módulo que a turma tem tamanho limitado: cada planilha na mesa consome tempo de sala.
Sua planilha, não um exemplo
A análise é sobre o documento que você usa, com o objeto e a realidade da sua instituição.
Três leituras ao mesmo tempo
Quem elabora, quem audita e quem julga olham a mesma linha e apontam onde ela cai.
Debate aberto com a turma
O problema de um participante costuma ser o problema de metade da sala.
A transição já começou. As planilhas ainda não foram ajustadas.
Todo contrato de serviço contínuo em execução vai atravessar a transição do IVA Dual com a planilha que já está assinada. E cada contratada que sentir o efeito no caixa vai protocolar um pedido de reequilíbrio — que chega na sua mesa para análise.
A imersão dedica um módulo à alocação do IBS e da CBS na planilha durante o período de transição, junto das outras alterações tributárias que abrem direito a reequilíbrio: mudança de FAP e RAT, troca de regime tributário, mudança de faixa e exclusão do Simples Nacional. É tema que poucos dominam e que vai atravessar todos os contratos.
Conteúdo programático
Os quatro módulos acompanham o ciclo completo da contratação: planejamento, seleção do fornecedor, gestão contratual e mentoria.
Construindo o orçamento estimativo
Elaboração completa do orçamento para serviços de limpeza e conservação, com a técnica do autopreenchimento ao vivo.
- ✓Metodologia do autopreenchimento: informações necessárias, riscos da elaboração e o regime tributário a considerar.
- ✓Jornadas de trabalho e adaptações, adicional de insalubridade na jornada reduzida e remuneração paradigma (DL nº 12.174/2024).
- ✓Provisionamentos: férias e substituição de férias, empregado faltoso, rescisão, RAT e FAP e suas variações.
- ✓Insumos: pesquisa de preços, depreciação, alocação por empregado, despesa administrativa, lucro e alíquotas efetivas.
- ✓Contribuição assistencial a entidades sindicais e a leitura do art. 135 da Lei 14.133/21.
- ✓Alocação do valor do metro quadrado por tipo de área e fechamento do valor estimado da contratação.
Julgamento de propostas: erros, armadilhas e saneamento
Os conflitos que o pregoeiro enfrenta ao analisar as planilhas recebidas — e o que efetivamente sana cada inconsistência.
- ✓Inexequibilidade na Lei nº 14.133/21: preço unitário versus preço global e critérios de avaliação.
- ✓A linha entre erro de preenchimento e proposta inexequível, e o que pode ser saneado por diligência.
- ✓Enquadramento sindical, categorias diferenciadas e convenções vencidas, não depositadas ou não homologadas.
- ✓Salário fixado pela Administração e o comportamento das licitantes quanto aos demais benefícios.
- ✓Conta de Depósitos Vinculada versus pagamento pelo fato gerador: reflexos na composição e no valor retido.
- ✓Comprovação de alíquota efetiva, IRPJ e CSLL no lucro presumido, lucro e custos indiretos irrisórios.
- ✓Fragilidades da composição sugerida pela IN 05/2017 e como reduzir a discricionariedade no julgamento.
Gestão contratual: repactuação, Reforma Tributária e os impasses que travam o contrato
O que aparece durante a execução e as saídas para os impasses mais críticos do gestor.
- ✓Alteração de planilha após a homologação e mudança de enquadramento sindical durante a execução.
- ✓CCT/ACT com vigência expirada, ultratividade das normas e inclusão de benefícios não previstos na proposta.
- ✓Férias em duplicidade, glosas de vale-transporte e auxílio-alimentação e tratamento do aviso prévio.
- ✓Itens não renováveis na prorrogação e a negociação obrigatória da Nota Técnica nº 652/2017-MP.
- ✓Alterações tributárias com direito a reequilíbrio: FAP, RAT, troca de regime, faixa e exclusão do Simples.
- ✓Preparação das planilhas para a Reforma Tributária: alocação do IVA Dual (IBS/CBS) no período de transição.
Mentoria ao vivo: sua planilha na mesa dos especialistas
Orientação direta e personalizada dos três instrutores sobre o material que você leva.
- ✓Análise das planilhas trazidas pelos participantes: sugestões de melhoria, correções e adaptações.
- ✓Adaptações para objetos específicos: transporte escolar, coleta de lixo urbano, facilities, entre outros.
- ✓Debate coletivo e tira-dúvidas com os instrutores e os demais participantes.
Três cadeiras, a mesma planilha
Cada instrutor olha o documento do lugar em que ele é cobrado na vida real. Juntos, cobrem o ciclo inteiro da contratação.
É para você se…
- ✓Você monta, revisa ou julga planilhas de custos de serviços com dedicação de mão de obra.
- ✓Você é pregoeiro, agente de contratação, fiscal ou gestor de contrato, e a planilha chega até você.
- ✓Você atua em assessoria jurídica, controle interno, auditoria ou contabilidade e precisa fundamentar o parecer.
- ✓Você é da empresa que contrata com a Administração e quer entender como a sua proposta é lida do outro lado.
Não é para você se…
- —Você nunca abriu uma planilha de custos: a imersão parte de quem já opera e trava nas zonas cinzentas.
- —Você procura uma visão geral da Lei 14.133/21 — aqui o recorte é planilha, preço e execução contratual.
- —Você quer um curso gravado para assistir depois: os quatro módulos são presenciais, em sala, em Curitiba.
O que costumam perguntar antes de inscrever
Quanto custa e como recebo o valor?
Meu órgão paga por empenho. Vocês emitem a proposta em nome da instituição?
Preciso levar uma planilha para participar do Módulo IV?
Trabalho em empresa que presta serviço à Administração. O curso serve?
É presencial ou tem transmissão online?
Emite certificado?
Três dias para sair com a sua planilha em pé.
19, 20 e 21 de agosto, em Curitiba. Turma limitada porque o módulo de mentoria analisa as planilhas uma a uma.
- ✓Mentoria ao vivo com a sua própria planilha na mesa dos instrutores.
- ✓Orçamento estimativo construído do zero pela metodologia do autopreenchimento.
- ✓Alocação do IVA Dual (IBS/CBS) nas planilhas durante a transição da Reforma Tributária.
- ✓Critérios para separar erro de preenchimento de inexequibilidade — e sustentar a decisão.
- ✓Certificado de capacitação com validade curricular e institucional.
Receber valores e ficha de inscrição
A nossa equipe retorna pelo WhatsApp com o investimento, as condições para equipes e as orientações para o empenho.
Seus dados são usados apenas para este atendimento.
Ficha técnica e dados do curso
- Curso
- Imersão em Planilhas de Custos e Formação de Preços
- Modalidade
- Presencial
- Data
- Local
- Curitiba — PR, Brasil
- Professores
- Flaviana PaimContadora e advogada
- João DominguesAuditor da Controladoria-Geral da União (CGU)
- Thiago ZagattoAuditor do Tribunal de Contas da União (TCU)
- Público-alvo
- Agentes de contratação e pregoeiros
- Fiscais e gestores de contrato
- Controle interno, auditoria e áreas contábeis
- Empresas que contratam com a Administração Pública
- O que você aprende
- Construir o orçamento estimativo da contratação
- Julgar propostas e identificar inexequibilidade com fundamento
- Conduzir repactuação e reequilíbrio na gestão contratual
- Adaptar planilhas de custos à Reforma Tributária
- Certificação
- Certificado de capacitação com validade curricular e institucional.
- Inscrições
- Abertas, mediante proposta enviada pelo formulário desta página.
- Idioma
- Português (Brasil)
- Organização
- Instituto AGP
Imersão presencial de três dias em Curitiba (PR), de 19 a 21 de agosto de 2026, com auditores da CGU e do TCU, sobre planilhas de custos e formação de preços em contratações públicas: construção do orçamento estimativo, julgamento de propostas e propostas inexequíveis, gestão contratual, repactuação e o impacto da Reforma Tributária nas planilhas, com mentoria ao vivo sobre a planilha do próprio participante.